建立技能導(dǎo)向薪酬體系，實現(xiàn)技高者多得

“目前，絕大部分企業(yè)只針對管理崗位搭建了完備的薪酬體系，還沒有建立起技術(shù)工人序列的薪酬體系?！庇懻撈鸺寄苋瞬诺亩倘保不栈幢钡V業(yè)集團(tuán)公司工匠大師工作室核心成員、高級技師、高級工程師楊杰代表直言不諱，直指問題核心——待遇低?！坝行┐髧そ车拇霾蝗缁鶎庸芾砀刹?，這意味著干一輩子不如戴一頂帽子，嚴(yán)重影響了技術(shù)工人提升技能的積極性?！?/p>

楊杰代表的判斷并非空穴來風(fēng)。來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2019年全國規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人員年平均工資為75229元。其中，生產(chǎn)制造及有關(guān)人員平均工資最低，為59586元，是全部就業(yè)人員平均水平的79%。

獲評高級技師后，就碰到了職業(yè)發(fā)展的“天花板”

我國從1994年起建立職業(yè)資格證書制度，并將職業(yè)技能等級分為初級工、中級工、高級工、技師、高級技師5個級別，實行技能等級與工資待遇掛鉤制度。

在扎根煤海36年的楊杰代表看來，這種當(dāng)初發(fā)揮了極大激勵作用的制度已滯后于如今技術(shù)革新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，“每提升一個技能等級，工人收入能多幾百元。但由于沒有薪酬體系，上漲空間有限，激勵作用幾乎失靈。而且，技工獲評高級技師后，就觸碰到了職業(yè)發(fā)展的‘天花板’。哪怕被評為‘大國工匠’，也不會再漲工資?！?/p>

來源：《工人日報》 2020年5月21日 2版

 

做好以訓(xùn)穩(wěn)崗工作

使更多勞動者長技能、好就業(yè)

政府工作報告對職業(yè)技能培訓(xùn)提出明確要求。對此，作為來自煤礦一線的全國人大代表，安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)工匠大師楊杰很激動：“報告催人奮進(jìn)，特別是報告提到的‘今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業(yè)’。”“這與煤礦智能化開采需要越來越多的高技能人才相契合，有助于促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！睏罱苷f。

全國人大代表、河南能源化工集團(tuán)永煤公司車集煤礦礦井維修電工游弋認(rèn)為：“職業(yè)技能培訓(xùn)是穩(wěn)就業(yè)的有效舉措，是保障民生的有力抓手，對于提高勞動者技能、推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義?！弊鳛槊旱V技能人才帶頭人，游弋表示，回去后一定要傳達(dá)好、宣傳好政府工作報告精神，鼓勵更多職工躋身知識技能型人才隊伍行列。

作為行業(yè)高校的代表，李東艷則表示：“在保障能源安全、推動煤炭清潔高效利用方面，煤炭行業(yè)高校責(zé)無旁貸，我們將積極承擔(dān)職責(zé)使命，提升技術(shù)和人才供給能力，全力助推能源革命。”

來源：《中國煤炭報》 2020年5月23日 2版

 

全國人大代表、安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)工匠大師楊杰

不僅“車頭”要高科技，“車輪”也要高質(zhì)量

本報記者 鄢麗娜

長期扎根一線，全國人大代表、安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)工匠大師楊杰一直關(guān)注煤炭人才隊伍建設(shè)。

在去年的全國兩會上，他建議發(fā)揮大師工作室橋頭堡作用，打通煤炭科技進(jìn)步成果在企業(yè)應(yīng)用的“最后一公里”。今年，楊杰繼續(xù)關(guān)注這個問題，并提交了《關(guān)于加強(qiáng)煤炭行業(yè)人才隊伍建設(shè)的建議》《關(guān)于加大技能人才待遇落實檢查力度，解決高技能人才短缺問題的建議》等。

煤礦智能化建設(shè)對職工素質(zhì)有了更高要求。培訓(xùn)則是提高職工素質(zhì)的重要手段。楊杰在淮北礦業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)職工培訓(xùn)工作。在他看來，要重視年輕人的培訓(xùn)工作。

“希望能舉全行業(yè)之力，開發(fā)一套具有行業(yè)普遍意義的智能化培訓(xùn)系統(tǒng)。”楊杰說。智能化培訓(xùn)系統(tǒng)由各個標(biāo)準(zhǔn)化的模塊組成。企業(yè)在使用時，可結(jié)合個體化需求進(jìn)行調(diào)整。這樣，一方面，行業(yè)集合起來，比單家企業(yè)更有能力整合設(shè)備廠家、科研院所等資源，開發(fā)一套更科學(xué)、全面、有效的培訓(xùn)系統(tǒng)；另一方面，有助于避免重復(fù)建設(shè)，提高效率、效益。

除了培訓(xùn)已有職工，楊杰認(rèn)為，加強(qiáng)企業(yè)人才隊伍建設(shè)，還要吸引大學(xué)畢業(yè)生等高素質(zhì)人才。想要吸引高素質(zhì)人才，就要給予他們相應(yīng)的高待遇。

然而，最近一段時間，煤價下滑，煤炭企業(yè)整體效益受影響；大多數(shù)煤炭企業(yè)存在人員多、高素質(zhì)人才少的人才結(jié)構(gòu)性問題。要給高素質(zhì)人才高待遇，并不是一件容易的事情。

對此，楊杰建議，一方面要優(yōu)化工藝，提高效率，提升效益；另一方面要打破現(xiàn)有薪酬制度，真正實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得。“高素質(zhì)職工一人能干幾個人的活兒，給他們高待遇，對于企業(yè)也是件劃算的事?！睏罱苷f。

把大學(xué)畢業(yè)生等高素質(zhì)人才吸引到企業(yè)之后，楊杰還希望把他們吸引到一線操作技術(shù)崗。

“如果把企業(yè)比喻成一輛火車，管理人員是火車頭，科技水平很高，速度達(dá)到1000公里/小時；中層管理干部是車身，速度達(dá)到650公里/小時；基層操作人員是車輪，質(zhì)量不夠，速度只能達(dá)到100公里/小時，那么這輛車的速度也只有100公里/小時。”楊杰說，“不僅‘車頭’要高科技，‘車輪’也要高質(zhì)量。”

按照目前全國大多數(shù)國有企業(yè)的薪酬體系，就算技術(shù)工人達(dá)到了最高等級，如果不轉(zhuǎn)管理崗，其收入也遠(yuǎn)低于管理崗起點(diǎn)級別的收入。一名優(yōu)秀技術(shù)工人的成長周期長達(dá)10年至20年，“投入高、收益低”使得大多數(shù)大學(xué)畢業(yè)生不愿意到操作崗位。

“要打破身份限制，暢通管理、技術(shù)、技能序列轉(zhuǎn)化通道，實現(xiàn)管理技術(shù)操作維護(hù)一體化。”楊杰說。

中辦國辦陸續(xù)出臺了《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》，楊杰建議，盡快出臺實施細(xì)則及政策落實清單。

在調(diào)研中，楊杰了解到，有些企業(yè)在提高技術(shù)工人待遇方面，進(jìn)行了一些體制機(jī)制創(chuàng)新。有的企業(yè)規(guī)定，最高等級技術(shù)工人最高等級年收入為企業(yè)職工平均年收入的5倍；有的企業(yè)規(guī)定，全國勞動模范獲得者收入直接對應(yīng)相當(dāng)于正處級的管理崗位收入?；幢钡V業(yè)集團(tuán)從2018年開始對聘任的工匠大師、淮北礦業(yè)工匠等高技能人才實行年薪制。這些實踐提供了有益的借鑒。

“希望快速實現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新、人盡其才，使我們盡快實現(xiàn)從制造大國向制造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變?！睏罱苷f。

來源：《中國煤炭報》 2020年5月23日 2版

 

“干一輩子不如戴一頂帽子”？勞模工匠出身的代表委員熱議提高技術(shù)工人待遇——

建立技能導(dǎo)向薪酬體系，實現(xiàn)技高者多得

“目前，絕大部分企業(yè)只針對管理崗位搭建了完備的薪酬體系，還沒有建立起技術(shù)工人序列的薪酬體系。”討論起技能人才的短缺，安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)公司工匠大師工作室核心成員、高級技師、高級工程師楊杰代表直言不諱，直指問題核心——待遇低?！坝行┐髧そ车拇霾蝗缁鶎庸芾砀刹?，這意味著干一輩子不如戴一頂帽子，嚴(yán)重影響了技術(shù)工人提升技能的積極性。”

楊杰代表的判斷并非空穴來風(fēng)。來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2019年全國規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人員年平均工資為75229元。其中，生產(chǎn)制造及有關(guān)人員平均工資最低，為59586元，是全部就業(yè)人員平均水平的79%。

獲評高級技師后，就碰到了職業(yè)發(fā)展的“天花板”

我國從1994年起建立職業(yè)資格證書制度，并將職業(yè)技能等級分為初級工、中級工、高級工、技師、高級技師5個級別，實行技能等級與工資待遇掛鉤制度。

在扎根煤海36年的楊杰代表看來，這種當(dāng)初發(fā)揮了極大激勵作用的制度已滯后于如今技術(shù)革新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，“每提升一個技能等級，工人收入能多幾百元。但由于沒有薪酬體系，上漲空間有限，激勵作用幾乎失靈。而且，技工獲評高級技師后，就觸碰到了職業(yè)發(fā)展的‘天花板’。哪怕被評為‘大國工匠’，也不會再漲工資?！?/p>

有著“狀元工匠”稱號的國網(wǎng)安徽省電力公司宿州供電公司輸電帶電作業(yè)班副班長許啟金委員透露，他的職業(yè)技能等級是高級技師，待遇比正科級高，比副處級略低一些。

深耕一線20余年的張恒珍委員對工人地位不高的現(xiàn)狀深有同感。她是中國石化集團(tuán)公司技能大師，茂名石化首席技師、工會副主席（兼職）。一次座談會上，有年輕人告訴她，過年時親戚問在哪里工作，聽說是中國石化，對方抬高聲調(diào)：“央企，不錯啊！”但再一聽做工人，神色立馬就變了。

“期待工人待遇的提高，這樣，工人的地位也會水漲船高?！睆埡阏湮瘑T說。

好政策還需落地落實

許啟金委員欣喜地發(fā)現(xiàn)，最近幾年，不少企業(yè)開始重視技術(shù)工人的培養(yǎng)和技能提升，打通高技能人才與技術(shù)人才的職業(yè)發(fā)展通道，但他也提出，能達(dá)到高級別的人才比例很小，享受待遇的也很少?！坝绕涫窃诿駹I企業(yè)和中小微企業(yè)，政策有待落實。”

此外，記者了解到，一些企業(yè)為提高技術(shù)工人待遇，將技術(shù)工人待遇對標(biāo)技術(shù)人員或管理崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。

“不可否認(rèn)，這種做法提高了技術(shù)工人的經(jīng)濟(jì)待遇，起到了對他們的激勵作用，但也側(cè)面反映了企業(yè)沒有建立起技術(shù)工人序列的薪酬體系和長效激勵機(jī)制?！睏罱艽碛行┻z憾地說。

一名高端技術(shù)工人的培育，往往需要10年～20年。實際工作中，楊杰代表發(fā)現(xiàn)，大量技術(shù)工匠努力把技能作為跳向管理崗的跳板，導(dǎo)致技術(shù)人才流向管理層，企業(yè)一線實干創(chuàng)新主體沙漠化、空心化。

激勵技術(shù)工人成長進(jìn)步時，薪酬體系建立具有燈塔效應(yīng)。

2017年，淮北礦業(yè)集團(tuán)提出，在高級技師之上，增設(shè)能工巧匠、工匠、工匠大師，實行聘任制和年薪制，被評為工匠大師的技術(shù)人才，聘期內(nèi)享受不低于20萬元的年薪。實行年薪制后，楊杰代表發(fā)現(xiàn)，“下班后苦練技術(shù)的、周末報班學(xué)習(xí)的、自己在線學(xué)的、到我辦公室來切磋技藝的、想到我家學(xué)技能的技術(shù)工人日漸增多。”

建立技能導(dǎo)向薪酬分配制度

目前我國高技能人才只占就業(yè)人員約6%，高端技術(shù)工人需求缺口居高不下，影響企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量乃至中國制造的核心競爭力，這讓不少一線代表委員看在眼里、急在心里。

此次全國兩會上，不少工匠代表委員帶來議案提案，呼吁加大力度落實大力提高高技能領(lǐng)軍人才待遇水平的政策。

楊杰代表認(rèn)為，要引導(dǎo)企業(yè)將高技能人才收入與其在關(guān)鍵技術(shù)崗位發(fā)揮的重要作用和創(chuàng)新成果掛鉤并機(jī)制化制度化，讓好的政策在持續(xù)落實中產(chǎn)生效果。

全國勞模、廈門集裝箱碼頭集團(tuán)公司工會主席馮鴻昌代表建議，建立健全培養(yǎng)、考核、使用、待遇相統(tǒng)一的激勵機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序培養(yǎng)使用高技能人才，提高相應(yīng)待遇，實現(xiàn)多勞者多得、技高者多得。

楊杰代表建議盡快出臺相關(guān)政策配套的實施細(xì)則及政策落實清單，在發(fā)揮好市場和政府作用上下功夫，通過工資集體協(xié)商、增加財政投入、推出稅收優(yōu)惠、發(fā)布工資指導(dǎo)線和企業(yè)薪酬指導(dǎo)價位信息等方式，引導(dǎo)企業(yè)建立技能導(dǎo)向的薪酬分配制度，建立企業(yè)技術(shù)工人工資正常增長機(jī)制，提高技術(shù)工人的待遇水平。

來源：《人民網(wǎng)》 2020年5月22日

全國人大代表楊杰：落實提高技能人才待遇政策 加快優(yōu)質(zhì)教育資源普及

全國人大代表 、安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)公司工匠大師工作室核心成員、高級技師、高級工程師楊杰表示， 建設(shè)創(chuàng)新型國家，需要數(shù)以千萬計的知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。技術(shù)工人，是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略不可或缺的寶貴人才資源。但是，目前技術(shù)工人卻仍面臨地位低、待遇不高 及職業(yè)沒有發(fā)展通道 等問題，這影響了技術(shù)工人工作的積極性，甚至造成高水平稀缺型技術(shù)人才流失，進(jìn)而制約我國創(chuàng)新型國家建設(shè)進(jìn)程。

目前， 一方面國家及各省出臺了一系列提高技能人才待遇、促進(jìn)技能人才發(fā)展的政策，另一方面現(xiàn)實情況高技能人才嚴(yán)重短缺，甚至影響產(chǎn)品質(zhì)量乃至企業(yè)的核心競爭力。

要充分發(fā)揮技術(shù)工人在創(chuàng)新中的作用，把高水平的設(shè)計轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的產(chǎn)品，使中國由制造大國變?yōu)橹圃鞆?qiáng)國，迫切需要提高技術(shù)工人待遇 。 通過落實提高技能人才政策，吸引更多的人進(jìn)入技能人才行列，進(jìn)而不斷解決高技能人才短缺的問題。

楊杰建議 ： 盡快出臺配套落實2017年中辦國辦印發(fā)《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》和2018年3月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》等系列政策配套的實施細(xì)則及政策落實清單， 并加大落實情況的檢查力度，讓好的政策在持續(xù)落實中，產(chǎn)生效果， 用體制機(jī)制解決高技能人才短缺問題。

目前企業(yè)高技能人才嚴(yán)重短缺，甚至影響產(chǎn)品質(zhì)量乃至企業(yè)的核心競爭力的情況，折射出促進(jìn)技能人才發(fā)展的一系列好政策需要持續(xù)加大落實力度，釋放政策效應(yīng)。 動態(tài)捕捉制約高技能人才發(fā)展的技術(shù)工人地位低、待遇不高及 職業(yè)沒有發(fā)展通道 等的因素，有針對性的持續(xù)突破政策力度，通過大數(shù)據(jù)、職工養(yǎng)老金等真實數(shù)據(jù)，建立“中華技能大獎”、“全國技術(shù)能手”等高技能人才收入在其企業(yè)所處狀態(tài)清單，通過定期比較分析，動態(tài)精準(zhǔn)捕捉政策落實效果，有針對性的精準(zhǔn)持續(xù)加大政策落實力度，使出臺的好政策真正落實到位，達(dá)到政策設(shè)計初衷的目的，用政策的指揮棒來引導(dǎo)一線職工立足崗位、終身甘做工匠，讓一線職工的發(fā)明創(chuàng)造潛能競相涌流，讓高技能人才短缺成為歷史。

加快優(yōu)質(zhì)教育資源 普及推動社會進(jìn)步

為了國家的未來，應(yīng)該使更多的人都能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，從而解決學(xué)區(qū)房價格居高不下和學(xué)生課業(yè)重及各種補(bǔ)課履禁不止等問題。

楊杰建議： 國家加大人工智能教育建設(shè)的力度，加快優(yōu)質(zhì)教育資源多普及；

國家統(tǒng)籌全國最好的 教育資源，由國家財政 動態(tài) 出資購買，免費(fèi)提供給全國各基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校或作為公共教育資源放在互聯(lián)網(wǎng)上，讓有能力有意愿的人們隨便隨時隨地的去學(xué)習(xí)，這不僅可以最大限度實現(xiàn)獲取優(yōu)質(zhì)教育資源的公平性，同時也可以使優(yōu)質(zhì)的教育資源發(fā)揮它最大的功效作用，使更多的人受到良好的教育，實現(xiàn)人盡其才，成為國家的有用人才，也是教育強(qiáng)國的有效途徑，從而加快國家強(qiáng)大的步伐。

來源：《中國工業(yè)網(wǎng)》 2020年5月25日