合規(guī)守正，行穩(wěn)致遠。按照安徽省國資委2023年4月下發(fā)的《省屬企業(yè)合規(guī)管理提升行動工作方案》要求，淮北礦業(yè)集團完善制度體系建設(shè)，強化運行保障機制，精心培育合規(guī)文化，積極推動法治建設(shè)從“基礎(chǔ)保障”向“重要驅(qū)動力”轉(zhuǎn)變，為“十五五”良好開局提供了堅實法治保障。
關(guān)鍵詞一：建章立制
淮北礦業(yè)集團黨委以制度形式明確集團黨委、董事會、經(jīng)理層、主要負責人、合規(guī)委員會、首席合規(guī)官（由集團總法律顧問兼任）、業(yè)務(wù)部門、牽頭部門以及紀檢監(jiān)察、審計部門的合規(guī)管理職責，落實黨政主要領(lǐng)導法治國企建設(shè)第一責任人責任，年度組織召開合規(guī)管理工作專題會議。二級單位設(shè)立合規(guī)負責人、合規(guī)管理員，業(yè)務(wù)部門設(shè)立合規(guī)管理專員和合規(guī)聯(lián)絡(luò)員，健全合規(guī)管理體系。
三年來，該集團相繼出臺《合規(guī)管理辦法》《加強法律審核剛性規(guī)定》《合規(guī)審查實施細則》《重大經(jīng)營風險事件報告管理辦法》《合規(guī)管理追責問責辦法》等一系列制度文件，制定重點領(lǐng)域合規(guī)管理制度，編制勞動用工、招標投標等合規(guī)管理專項指南，明確了各項制度要求與工作標準。同時，堅持未經(jīng)法律審核的經(jīng)濟合同、規(guī)章制度、重大決策，部門不受理、議題不上會、領(lǐng)導不簽字、辦公室不用印，確保審核率達到100%；對招標采購、合同管理、財務(wù)稅收等9大重點領(lǐng)域制定專項制度，形成分層分類的合規(guī)管理制度體系。此外，該集團還建立“規(guī)章制度數(shù)據(jù)庫”，分門別類收集法律法規(guī)481件、監(jiān)管規(guī)定199件、行業(yè)準則161件、內(nèi)部規(guī)章制度3516件，確保制度規(guī)定合法合規(guī)、上下銜接、體系完整規(guī)范。
“合法是底線，合規(guī)是標尺?！苯刂聊壳埃摷瘓F合規(guī)管理提升行動五個方面21項任務(wù)已全部完成。
關(guān)鍵詞二：信息化系統(tǒng)
2025年，淮北礦業(yè)集團合規(guī)管理信息化系統(tǒng)正式建成并投入使用，61家二級單位“一企一界面”，合規(guī)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)盡覽”，合規(guī)管理各項業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重要領(lǐng)域、關(guān)鍵節(jié)點的精準化監(jiān)督和全方位保障實現(xiàn)穿透式管理。合規(guī)管理信息化系統(tǒng)高效集成，收錄法律法規(guī)481件、監(jiān)管規(guī)定199件、行業(yè)準則161件、內(nèi)部規(guī)章制度3516件，匯總各類風險信息1189條。
該集團合規(guī)風險事件應(yīng)對和處置能力顯著增強，風險事件化解有力，收回風險債權(quán)5247萬元，法務(wù)部門加強法律糾紛案件管理，累計減少和挽回經(jīng)濟損失4.85億元。合規(guī)管理“三道防線”協(xié)同發(fā)力，以合規(guī)審查為重點，落實“管業(yè)務(wù)必須管合規(guī)”職責，累計完成合規(guī)審查事項7843件。目前，風險數(shù)據(jù)報告、問題整改、違規(guī)舉報、合規(guī)教育等工作全部實現(xiàn)線上運行，切實變“基層跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。2025年，該集團線上合規(guī)審查事項3477件、審查效率提升近85%，合同審批平均用時0.94天、審批效率提升72%。合規(guī)管理組織體系實現(xiàn)二級單位全覆蓋，專兼職隊伍人數(shù)625人，實現(xiàn)了“責任到崗、風險預警、管控到位”的全流程合規(guī)覆蓋。
關(guān)鍵詞三：合規(guī)文化
合規(guī)管理提升行動開展以來，淮北礦業(yè)集團合規(guī)管理已經(jīng)貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督全流程，覆蓋所有業(yè)務(wù)部門、職能部門、各級子公司及全體員工，形成“人人講合規(guī)、事事要合規(guī)”的濃厚文化氛圍，成為全員的內(nèi)在自覺和行為習慣。
該集團黨委制定《關(guān)于提升領(lǐng)導干部依法治企能力的實施意見》，三年來舉辦7期領(lǐng)導干部依法治企能力提升班，開展合規(guī)宣傳8次、發(fā)放宣傳資料1987份，打造法治文化陣地3個。組織參加環(huán)境污染案件、職務(wù)犯罪案件的庭審旁聽，開展“庭審旁聽+監(jiān)獄警示”沉浸式警示教育，赴宿州監(jiān)獄感受服刑犯人“現(xiàn)身說法”，切實增強領(lǐng)導干部、經(jīng)營管理人員的法治意識及合規(guī)管理水平。
淮北礦業(yè)集團建立與司法部門的常態(tài)化合作機制，邀請相關(guān)專家宣講重點領(lǐng)域合規(guī)知識，以企業(yè)自身的法律糾紛案件為藍本，定期編輯典型案件匯編，并深入基層開展“以案釋法、以案說規(guī)”宣傳活動。該集團充分利用“報、臺、網(wǎng)、微、端”等宣傳載體，編輯制作合規(guī)宣傳案例動漫短視頻，傳播合規(guī)知識；通過有獎問答、普法宣傳、義務(wù)咨詢等形式，廣泛宣傳“知規(guī)行穩(wěn)、守規(guī)致遠、合規(guī)贏未來”的文化理念，合規(guī)文化氛圍日趨濃厚。
