安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變
召回制度喚醒干部責(zé)任和擔(dān)當(dāng)
本報(bào)訊 日前，安徽淮北礦業(yè)集團(tuán)黨委依據(jù)中層領(lǐng)導(dǎo)班子和中層管理人員年度考核結(jié)果，對(duì)2名“問題干部”實(shí)行組織召回，1名同志待分配。這在礦區(qū)上下再次引起強(qiáng)烈反響。
干部召回管理制度推行1年多來，該集團(tuán)已有9名中層管理人員因工作不在狀態(tài)、履職不盡責(zé)、民主測評(píng)排名靠后，被黨委組織人事部門召回；有50多名干部和管理技術(shù)人員被二級(jí)單位黨委組織人事部門召回。
召回管理深入“灰色地帶”
淮北礦業(yè)集團(tuán)從2015年開始推行干部召回管理制度。以前，對(duì)違法亂紀(jì)的干部都有具體條文可“對(duì)號(hào)入座”進(jìn)行問責(zé)處理，而對(duì)不在工作狀態(tài)、工作漂浮、庸懶散的干部則處于問責(zé)處理的“灰色地帶”?！吨袑庸芾砣藛T召回管理辦法》恰恰彌補(bǔ)了這個(gè)干部管理的空當(dāng)。
淮北礦業(yè)集團(tuán)黨委規(guī)定，中層管理人員達(dá)不到退出現(xiàn)職條件，或構(gòu)不成違紀(jì)，但存在下列10種情形之一的，實(shí)行召回：對(duì)集團(tuán)公司黨委和集團(tuán)公司各項(xiàng)制度規(guī)定以及部署要求等置若罔聞、陽奉陰違、自行其是，不能嚴(yán)格貫徹執(zhí)行的；在單位或班子中鬧不團(tuán)結(jié)，拉幫結(jié)派、搞小圈子或散布不利于班子團(tuán)結(jié)的言論，影響領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和整體合力發(fā)揮的；組織觀念淡薄，不服從組織安排或工作安排，與組織討價(jià)還價(jià)的；工作失職或工作不力，造成一定損失或影響的；工作不盡職盡責(zé)，作風(fēng)不實(shí)、效率低下，敷衍塞責(zé)、被動(dòng)應(yīng)付，脫離實(shí)際、弄虛作假，工作長期處于落后狀態(tài)的；精神不振、不思進(jìn)取，貪圖安逸、得過且過，不謀事、不干事，不主動(dòng)作為的；重大問題不請(qǐng)示、不匯報(bào)，逆程序操作，造成一定損失或影響的；聘期綜合考核或年度履職考核反映問題較多、職工群眾意見較大的；1年內(nèi)被廉政問責(zé)2次及以上的；其他需要召回的。
《召回辦法》明確了四個(gè)程序：一是提出建議。各單位黨政正職、公司機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人由公司黨委提出召回建議；各單位和公司機(jī)關(guān)部門班子副職由公司黨委、單位或部門主要領(lǐng)導(dǎo)提出召回建議。公司機(jī)關(guān)部門可對(duì)系統(tǒng)監(jiān)管范圍內(nèi)的中層管理人員提出召回建議。集團(tuán)黨委組織人事部門可根據(jù)聘期綜合考核、年度履職考核情況或日常考核了解情況，提出中層管理人員召回建議。二是研究決定。召回人選建議由集團(tuán)黨委組織人事部門匯總審核，向公司主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、征求分管領(lǐng)導(dǎo)意見后，提交集團(tuán)公司黨委常委會(huì)議研究決定。三是召回談話。集團(tuán)公司黨委常委會(huì)議研究決定后，由集團(tuán)公司黨委指定一名黨委常委與召回人員進(jìn)行談話。四是辦理手續(xù)。從宣布之日起，辦理召回人員停職或免職待崗手續(xù)。召回人員召回期間執(zhí)行待崗工資，不執(zhí)行各類獎(jiǎng)金（包括各類抵押金）待遇。召回后視改進(jìn)情況再作崗位調(diào)整，上崗后執(zhí)行新崗位待遇。對(duì)于不服從召回管理或受到2次召回的，給予降職或撤職處理。
召回管理是手段，不是目的
淮北礦業(yè)集團(tuán)黨委對(duì)召回干部不是“一棍子打死”。黨委組織人事部門經(jīng)常找他們談話，了解其思想情況。考察合格的，可安排上崗；考察不合格的，視具體情況給予同級(jí)崗位調(diào)整、留級(jí)降職等安排。
目前被召回的中層管理人員已有5人通過教育反思，重新走上崗位。1名被召回后又重新上崗的中層管理人員說：“以前有工作崗位，不知道珍惜，通過將近1年的組織召回，深感崗位的重要，今后一定要加倍努力，認(rèn)真工作?！?/p>
與其被問責(zé)，不如盡到責(zé)。召回制度在淮北礦業(yè)集團(tuán)上下觸動(dòng)很大，促進(jìn)了各級(jí)管理干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
2016年，該集團(tuán)扭虧為盈，提前1年完成了省政府下達(dá)的扭虧目標(biāo)任務(wù)，煤炭主業(yè)和非煤產(chǎn)業(yè)全部盈利。今年一季度，該集團(tuán)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，由“速度時(shí)代”全面轉(zhuǎn)向“質(zhì)量時(shí)代”。（王敬華）
來源：《中國煤炭報(bào)》2017年4月19日 1版頭條
